「農地転用したいのに、青地だから無理と言われた」 「農振除外って何？どうすればいいの？」
農地転用を考えたとき、最初の壁になるのが「青地」の問題です。
青地かどうかで、その後のスケジュールが1年以上変わることもあります。
早めに確認し、早めに動くことが重要です。
農振除外とは？
農振除外とは、農業振興地域の整備に関する法律（農振法）第13条に基づき、農用地区域（青地）から除外する手続きです。
簡単に言えば、青地を白地に変更する手続きです。
青地のままでは、原則として農地転用は認められません。
転用を考えている農地が青地の場合、農地転用の申請前に農振除外の手続きが必要です。
青地とは？
青地（農用地区域内農地）とは、農業振興地域整備計画において「農用地区域」に指定された農地です。
- 農業上の利用を確保すべき土地として保護されている
- 原則として転用不可
- 農振除外を経なければ転用申請できない
自分の農地が青地かどうかは、市町村の農政担当課で確認できます。
農振除外の5要件
農振法第13条第2項では、農振除外が認められるためには次の5つの要件をすべて満たす必要があります。
これは総合判断ではなく、全要件の充足が求められます。
1. 代替すべき土地がないこと その農地でなければならない理由がある
2. 周辺農地の効率的利用に支障がないこと 周辺農家の農業活動に悪影響を与えない
3. 農業振興地域整備計画に支障がないこと 地域の農業振興計画に反しない
4. 農地の利用集積に支障がないこと 農地の集約化・効率化の妨げにならない
5. 土地改良施設の機能に支障がないこと 用水路・排水路などの農業用施設に影響しない
この5要件は非常に厳しく、一つでも満たせなければ除外は認められません。
「農振除外すれば必ず転用できる」という考えは危険です。
認められないケースも多いことを覚悟しておく必要があります。
農振除外の手続きの流れと期間
ステップ1：市町村の農政担当課に事前相談
- 農振除外が可能かどうかを確認
- 必要書類を確認
- 受付時期を確認（重要）
ステップ2：申請書類の準備 主な書類：
- 農振除外申請書
- 位置図・公図
- 土地の登記事項証明書
- 転用計画書
- 除外が必要な理由書
- その他、自治体が指定する書類
ステップ3：市町村に申請 受付時期に合わせて申請します。
ステップ4：市町村の審査・都道府県との協議 市町村は都道府県と協議のうえ判断します。
ステップ5：農業振興地域整備計画の変更 除外が認められれば、整備計画が変更されます。
ステップ6：農地転用の申請へ 農振除外完了後、農地転用の申請ができます。
農振除外の受付時期に注意
農振除外は、いつでも申請できるわけではありません。
多くの自治体では年1回〜数回しか受付を行っていません。
受付時期を逃すと、次の受付まで半年〜1年待つことになります。
※自治体ごとにスケジュールは大きく異なります。必ず事前に市町村の農政担当課に確認してください。
農振除外にかかる期間
農振除外は時間がかかる手続きです。
標準的な期間
- 申請から完了まで：半年〜1年以上
農地転用と合わせた全体の期間
- 農振除外：半年〜1年以上
- 農地転用の申請・許可：2〜3ヶ月
- 合計：1年〜1年半以上
「来年の春には工事を始めたい」と思っているなら、今すぐ動き始める必要があります。
早めの相談が重要です。
例外的に農振除外が検討対象になるケース
5要件を満たせば、以下のようなケースで農振除外が検討対象になることがあります。
ただし、いずれも「認められやすい」わけではなく、厳格な審査があります。
比較的検討対象になりやすいケース
- 既存集落に隣接する自己用住宅（やむを得ない理由が必要）
- 農業用施設（農産物の加工施設・農機具の保管庫など）
- 公共的な施設
除外が認められにくいケース
- 商業施設や工場
- 投資目的の開発
- 代替地が明らかにある場合
自治体ごとに判断基準が異なるため、まず農政担当課に相談しましょう。
農振除外と農地転用の関係
農振除外と農地転用は、別々の手続きです。
よく混同されますが：
- 農振除外：青地を白地にする手続き（農振法）
- 農地転用：農地を農地以外に変える手続き（農地法）
農振除外が完了して白地になって初めて、農地転用の申請ができます。
正しい順序 農振除外 → 農地転用の申請 → 許可 → 転用工事
費用について
農振除外の手続きには費用がかかります。
申請手数料 自治体によって異なります。事前に農政担当課で確認してください。
専門家報酬 農振除外の手続きは複雑なため、行政書士に依頼するケースが多いです。
費用は案件の難易度・農地の面積・自治体によって大きく異なります。
具体的な費用は、専門家に見積もりを依頼してください。
まとめ
農振除外のポイント：
✅ 農振除外は農振法第13条に基づく手続き
✅ 青地のままでは原則として農地転用は認められない
✅ 5要件をすべて充足する必要がある（総合判断ではなく全要件充足）
✅ 市町村は都道府県と協議のうえ判断する
✅ 受付は年1回〜数回（自治体によって異なる）
✅ 申請から完了まで半年〜1年以上かかる
✅ 農振除外と農地転用は別々の手続き
✅ 合計で1年〜1年半以上を見込む必要がある
青地の農地を転用したいなら、まず市町村の農政担当課に相談しましょう。
次回は「農地転用の現地調査、何を見られる？準備すべきこと」を解説します。
